经验河北怀安多措并举防返贫

为更好巩固脱贫成果，河北省张家口市怀安县坚持脱贫攻坚与精准防贫两手抓，积极探索五项机制，不断研究探索防贫长效机制，全力防止返贫。

一是建立“两本台账”，实行常态排查机制。

怀安坚持“回头看”常抓不懈，组织开展脱贫攻坚持续“回头看”，确保工作不断档、精神不懈怠、标准不降低，有效防止致贫返贫。该县实行“月排查”动态管理，每月组织乡村干部，对辖区内农户进行走访摸排，对极易致贫返贫人口，及时纳入帮扶安排，对脱贫不稳定户户人和边缘易致贫户户人分别建账，实行动态管理。

二是明确“两条界线”，实行预警监测机制。

依托河北省建立的精准防贫大数据平台，怀安实现多部门信息共享与比对，加强信息筛查和监测评估，及时监测收入骤减或支出骤增预警信息，建立一对一帮扶机制。

三是设立“一项保险”，实行及时救助机制。

怀安县财政安排资金万元，与人保财险合作，设立“精准防贫保险”，对因病、因灾、因交通事故，实行防贫保险救助。年以来，该县对因病、因灾、因交通事故支出较大达到救助条件的人实行防贫保险救助，支出防贫保险救助金.3万元，其中年对人次支出防贫保险救助金.4万元。

四是强化“三项举措”，实行分类帮扶机制。

首先，是严格落实社保“兜底”政策，怀安将符合农村低保、特困供养条件的，及时纳入保障范围，强化动态管理，做到按时提标。年，怀安发放农村低保金万元，其中贫困人口万元；发放特困供养资金万元，其中贫困人口万元。其次，及时实施临时救助帮扶，该县利用帮扶资金、民政救助，及时进行救助扶持，发挥临时救助“托底线、救急难”兜底保障作用，年，全县临时救助人次万元，其中贫困人口人次。同时，怀安加大产业帮扶力度，坚持因户施策，有劳动能力的边缘户，全部落实发展生产举措，扶持贫困户发展蔬菜、菊花、张杂谷、小金红、海棠、肉牛、肉驴等特色种养业，带动户1.49万贫困人口增收。实施资产收益项目74个，带动1.2万户增收；积极促进就业扶贫，探索公岗设置网格化、工资薪酬科学化、生活补助差异化“三化”管理模式，科学设置扶贫公益岗个，促进贫困人口增收。

五是坚持“三个引领”，实行宣传引导机制。

怀安坚持党建引领，开展“抓党建、防疫情、促脱贫、保小康”活动，实施堡垒示范、先锋引领、能力提升、人才支撑、帮扶助力五大行动，带领贫困群众致富。坚持文化引领，组织专门培训场次1.6万人，培树脱贫致富标兵人，用乡土语言、身边事例教育群众。坚持载体引领，建设美丽庭院创建示范村个，打造“美丽庭院示范户”3.5万户；建设爱心超市27个，引导广大群众崇德向善；设立孝善养老基金，发放孝善基金余万元，营造了爱老敬老孝老的浓厚氛围；通过心愿墙征集兑现“微心愿”余个，帮办实事1.2万件。