近代张家口商会与同业公会

文/常忠义 　　清末，西方列强资本主义工商业对于中国庞大市场的蚕食及对中国工商界的挤压，迫使清廷与国内民族工商业界为振兴实业、发展商贸而采取新政。光绪二十九年（年）七月，清政府首设商务衙门。同年十一月二十四日商部官员以“奏为劝办商会酌拟简明章程事”一折，提出“商战角胜”之意，订立章程26条。第3条规定“凡属商务繁富之区，不论係会垣、係城埠，宜设立商务总会。而于商务稍次之地，设立分会。” 　　“商务总会”是清政府设定的独立的、高级别商会机构；其成立与机构组成需呈奏朝廷，并在政府官报通告及颁发关防大印。张家口作为清代北方重要的商贸集散重地，属“商务繁富之区”，可成立“商务总会”级别的商务机构。 　　此时的张家口城区属直隶宣化府万全县辖治，行政地位低微；但是城区内驻有“察哈尔都统”衙门，当值都统诚勲应朝廷“劝办”之措，利用可直接呈奏朝廷的权责，于光绪三十三年（年）十二月十三日上呈“奏为张家口设立商务总局组成商会情形事”，并呼吁商界组织起来，积极筹办张家口的商务机构。　“张家口商务总会”由官办而演变 　　商会是借鉴外国商家的组织形式，清政府商部颁发“劝办商会”之初，各地官员对此尚生疏，大多数地方经历官办、官商合办、最终商办的历程，张家口亦无例外。都统诚勲奏办“于口内蒙古营房租借官屋一所，先行设立商务总局，按照各省现行成法，妥拟章程，刊发关防，业于七月间开局办公”。“商务总局”为官办性质，商家独办的“张家口商务总会”于宣统元年（年）正式成立，政府《政治官报》应时曾刊布通告。自此张家口各类商贸业、手工业有了第一个商家自办的商会组织。 　　张家口商务总会成立前后，京畿地域内有北京、天津、张家口、保定、山海关五地“商务繁富之区”成立了“商务总会”。而此间“商务稍次之地”的商务分会与商务总会并无隶属关系。另外，由于察哈尔都统直接操办“张家口商务总会”，适时向辖治张家口的最高行政机关直隶督抚予以平级“咨报”。 　　自“张家口商务总会”成立后，直隶宣化县商务分会于宣统三年（）成立。民国后，蔚县商会于年5月成立；年之前，怀安县柴沟堡、赤城县、涿鹿县等地相继成立商会，均冠以“直隶”之名；著名的万全县洗马林镇迟于年3月成立商会。 　　旧时代张家口四十年商会演变 　　旧时代社会经过激烈的变革与动荡，商会机构也走过了非同寻常的历程，期间三次以“察哈尔”冠名。 　　至年间：“张家口商务总会”自成立后，其名称延续至年。办公地址由“口内蒙古营房租借官屋一所”，至“宣统元年迁移于上堡朝阳洞”。第一届选举洋（货）行区泽南为总理，后经过五次改选。至年间，“张家口商务总会”更名为“察哈尔张家口总商会”，成为第一次具名“察哈尔”称谓的商会机构，首选史永泰为会长，之后经过了四次改选。 　　年9月至年8月间：年8月27日，日军侵占张家口，原“察哈尔张家口商会”执委于品卿、韩广森沦为汉奸。于品卿历任伪“察南自治政府”最高委员等伪政权要职；年12月1日，成立伪“张家口市商会”，韩广森为会长，刘兴甫为副会长。年2月1日，韩广森升任伪市长，改选刘兴甫为会长，常福为副会长。 　　年9月至年年11月间：年8月24日，张家口第一次解放，八路军成立晋察冀边区张家口市政府，12月正式成立“晋察冀张家口总商会”，主任刘鸿达、副主任冀耀庭。商会机构中的职员年龄结构偏于年轻化，并且首次有“小商”代表进入商会机构。在“晋察冀张家口总商会”会员代表大会纪要“发刊词”中写道：……佔张垣商会历史上新的一页，洽洽适合当时建设独立自由富强新中国的人民要求，留一点历史上的光辉。 　　年10月，国民党傅作义部队攻入张家口后，翌年4月各行业公会推举褚世昌、刘丽生等人组成“临时商会”，维持市面。6月11日，正式成立“察哈尔省张家口市商会”，理事长褚世昌、常务理事刘丽生、赵文华等多人。 　　新时代的“工商联”组织 　　年12月24日，张家口第二次解放，人民政府非常重视张家口城市的商贸业恢复与发展。年初由政府聘请常委七人、执委十人，改组旧商会，经过九个多月的筹组工作，10月25日，由人民政府提名组成了“张家口市工商联合会筹备委员会”。又经过一年的筹备工作，年11月25日至27日，召开了“张家口市工商联合会一届一次代表大会”，正式成立“张家口市工商业联合会”；选举孙荫樊为主任委员，冀耀廷、兰凯民、赵鸿业、徐逸人为副主任委员，张仲勋为秘书长。张家口市首届工商业联合会的成立，结束了四十余年旧商会组织体系和称谓；首次将工业公会（手工业）和商业公会（贩卖、服务）分开管理，具有划时代里程碑之意义。 　　呈现城市经济结构的同业公会 　　近代中国商会的设立，目的在于振兴实业，繁盛商贸业，凝聚商界力量，增强各方沟通，以适应世界经济发展之趋势。商会成立后对于传统的、较为散落的民间会社、地域性会馆等行业组织，逐步整顿、改组并聚集于各类“同业公会”名下。 　　民国二十年（），张家口城区市面上原有的23个行社，依法改组为“同业公会”；同时，将没有行社组织22个行业归类成立了各自的“同业公会”，这45个“同业公会”，完整地代表了张家口商贸业、手工业的分类组成，第一次全面展现了张家口的市面经济结构。 　　中华人民共和国成立后，张家口与全国一样迎来了社会主义建设阶段。年11月“张家口市工商业联合会”成立后，将52个行业归入16个联合办事处，梳理了行业管理方法，强化了张家口整个市场的管理。此外还设立了直属的汽车商业、影剧业、小商联合分会等同业公会。新的“工商联”组织形式为张家口市场繁荣带来了新的活力，顺应了社会主义经济建设的发展需求。 　　近代以来，张家口渐而演变为中国北方著名商城。自年成立“张家口商务总会”，至年“张家口市工商业联合会”四十余年间的商会沿革，在近代中国商会史、华北地域工商业史上有着独特而厚重的表现。 　　（张家口察哈尔文化研究会供稿）