基层经验怀安法院根据5万元以下标的额

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为全面提升执行效能，怀安法院针对5万元以下标的额案件，由速执团队采取“精准速执”措施，撕开“老赖”最后防线，执行工作取得明显成效。“精准速执”措施实施12个月以来，执结此类案件余件，平均结案时长已缩短到现在的54.12天，截止目前执结率达69%。

通过梳理执行指挥中心近三年的数据，发现受理的执行案件中，5万元以下标的额案件有三个特点，一是案件数量较多，占到总案件数的近70%。二是该类案件一般是民间借贷、劳务合同等民生类案件。三是案件管辖相对集中，上诉率低。

措施有：

■一是组建速执团队负责，实行包案跟踪。执行速执团队人员轮流排班，梳理被执行人线索，每天进行“早堵”“晚堵”被执行人。限定此类案件立案2天内必须完成网络财产查询，有足额财产线索的立即执行结案，没有查询到足额财产线索的，由速执团队直接对被执行人的财物进行扣押、评估、拍卖，并通过执法记录仪全程记录，并将视频上传案件库，促进执行行为规范化。实行员额法官接访制度，对所有来访当事人进行法律释明，让申请人对自己的案件做到清清楚楚、明明白白。

■二是建立网络化协作机制，形成执行强大合力。由于怀安县公路、铁路等交通便利，流动人口多，一些案件的被执行人频繁变更住所给执行工作带来一定难度，怀安法院出台《执行工作与乡村、街道社区网格化管理联动实施方案》，充分利用一乡一法庭调解员等基层“网格员”人熟、地熟、事熟的资源优势，加大查人找物力度，将执行网络渗透至每个乡村、社区街道、每个居委会，让“老赖”无处藏身。

■三是利用信息化优势，实现“一站式”执行。制定了《怀安法院执行实施案件流程规范》，对执行案件的每一个环节、每一个执行行为都明确了时效和标准，并专门设置监控组，将发现的问题以每日任务的形式反馈给实施组并由局长督促整改，终本案件合格率上升到%。同时将立案信息核对、网络财产查控、司法网拍、集中送达、执行委托、集中录入失信被执行人信息等业务全部纳入执行指挥中心，为执行人员提供智力支持，推进案件质效快速提升。

■四是加大惩戒力度，积极营造失信难行的法治环境。通过限制高消费、限制出境、曝光、在小区张贴失信人黑名单通告等形式，加大对“老赖”的信用惩戒。同时，与有关银行、单位联合惩戒失信被执行人，让失信者在贷款办理、市场准入、行政审批方面处处受限。对于有能力履行而拒不履行人民法院判决、裁定情节严重的，依法予以罚款、拘留，直至追究刑事责任。

供稿：怀安法院

原标题：《怀安法院：根据5万元以下标的额案件特点创新执行手段》