经验河北怀安少钦大同村一个贫困村的

中科白癜风公益惠民活动 http://m.39.net/pf/a_4892467.html

少钦大同村位于河北省张家口市怀安县东南。据记载，该村始建于明代，曾有一赵姓光禄寺少卿离任后在此居住，故地名称少卿大人屯，清代简称少卿大屯，后谐音称少钦大同。

该村是一个比较典型的贫困村。全村户、人，常住94户、人，建档立卡贫困人口67户、人。村民多数住在窑洞里，整个村庄被蒙上一层厚厚的黄土的色彩。过去由于缺少就近的非农就业机会，村民的主要收入来源多靠传统种植业，当地缺水，只能靠天吃饭。留在村里的年轻人越来越少，村庄越发没有活力。

村民大棚内工作

随着新时代脱贫攻坚号角的吹响，如今的少钦大同村，紧紧抓住有利时机，借助各方帮扶力量，迎难而上，逐步扭转了贫困落后的面貌。该村以党建为先导，从硬件建设和产业发展上找突破口，同时不断繁荣农村文化、丰富村民精神生活，到年底，已脱贫66户、人，贫困发生率降至0.41%，村容村貌也有了很大改观。

1

党建先导

火车跑得快，全靠车头带。只有夯实基层组织建设，村里的事才好办。原来村委会大门紧锁，村干部办公在家，村里事没人管，更别谈开展组织生活，村民与组织关系松散，打架、告状的情况时常出现，村基层党组织建设滞后。

年村“两委”换届，县里将基层组织建设作为首要大事来抓。在上级党委的具体指导下，选出了一个凝聚团结、务实肯干的“两委”班子。驻村第一书记马经纬说：“在村支书选配上我们下了一番功夫，在全村筛选了好几遍。新任村支书是退伍军人，搞过运输，组织纪律性强，想干事、有闯劲，为人公道正派，大家都认可。”同时，驻村工作队积极争取资金支持，对村委会进行了改造，配齐办公设备，让村干部们有了信心。每周举行升国旗仪式，定期开展组织生活，增强了党员意识，也培养了村民的家国情怀。

围绕建设自治、法治、德治相结合的基层治理体系，少钦大同村全面加强村“两委”制度建设。坚持村民代表制度，结合“两委”换届，选出公道、有思想、得票高的13位村民代表。制定了村民议事规则，坚持村务公开，强化民主监督，提高村民的参与意识、自治意识和监督意识。凡“三重一大”事项，都实行集体研究、过程公开、决策透明，充分发挥村民代表、党员代表的作用。

通过加强基层党组织建设，村干部的干劲足了，村民有困难和问题，有地方解决了，基层组织重新焕发了活力；通过完善治理体系，村里的矛盾少了，村民也主动参与村集体工作。脱贫攻坚的各项工作落实得又快又好，成了县里的示范村。

2

硬件跟上

随着脱贫攻坚战略的深入实施，在党和政府的关心支持下，少钦大同村科学谋划基础设施建设项目，农村面貌焕然一新。

围绕“两不愁三保障”目标，村“两委”和驻村干部齐心协力对住房安全进行逐户排查，因地制宜制定了改造计划，为全村89户间土碹窑搭建了彩钢顶，进行了挂面加固，极大改善了住窑村民的居住条件，成为全县碹窑改造的样板。新建了水窖，建设了防洪排水渠，既解决了多年的排水防汛难题，又保障了全村的饮水安全。走在村里，很多小院里西红柿、玉米长得郁郁葱葱，有的老百姓还把自家的窑洞刷成彩色，一派生机勃勃的景象。

在硬化村内道路、建设村民活动广场、栽种绿化树的基础上，村里还下大力气建立了环境卫生管理长效机制，利用村级光伏扶贫电站收益，设立公益岗位，进行网格化管理，将全村划分为31个保洁网格，网格内卫生清理任务责任到人，“晴时一身土、雨天一身泥”见不着了，房前屋后垃圾也很少见到，每个村民都切身感受到了卫生状况的变化。环境好了、村庄美了，村民的心也暖了。

3

产业筑基

发展产业是实现脱贫的根本之策。不改变种植结构，就不能提高村民收益。村里立足实际，深入了解市场动态，反复分析研究，确立了发展蔬菜产业。年，全村流转多亩土地，利用帮扶资金，建设了90个大棚，当年见效。年又流转50多亩土地，建设18个日光温室，新购集装箱式冷库一座。

蔬菜大棚项目覆盖全村所有贫困户，实现贫困户增收“三金”模式，即土地流转赚租金，每亩租金为—元，比周边村都高；资产入股分红金，贫困户每户每年可获得元资产收益，相当于村民种一亩地的收益；参与务工有薪金，每年务工工资发放80多万元，有效带动了本村和周边村村民就业。

“以前我们就是一亩二分地，没有一点额外收入。现在有产业、有分红，还能在家附近打工，收入挺好的。”村民纷纷感慨，日子越来越好了。今年，村里还将利用东西部协作帮扶资金，建设蔬菜棚亩，申请壮大集体经济资金50万元来建设暖棚，解决冬季生产问题。

4

文化兴盛

为增强村民的归属感，驻村工作队和村干部查清了村名来历，书写了村碑，为村民们留下了精神符号，让出去的村民留得住乡愁，让路过的人们记得住风景。在文化振兴上，积极弘扬孝善文化，设立孝善基金，引导子女孝敬父母，积极开展“孝老敬亲”“最美家庭”“最孝敬儿女”评选活动，培育良好社会风尚。

少钦大同村干旱缺水，加上土窑怕水，不少村民常年不洗澡，有村民甚至说：“不怕你们笑话，我一辈子没洗过澡。”说者无意、听者有心，驻村工作队帮助村里筹资建设了孝心浴室，对全村60岁以上老人免费开放。看似简单的“小事”，在村里却成了“大事”，村民们感受到了集体的温暖。开放那天，村里的老人都来了，队伍排到了院墙外。

村里还积极营造文化氛围，制作各种宣传标语、宣传画，开展送政策、送文化下乡慰问演出，送春联、送祝福走访活动。成立了舞蹈队和秧歌队，鼓励村民开展广场舞和秧歌等健身活动，丰富了村民的文化生活，乡村变得热闹起来。

“大同”，在中国传统文化中代表着的是对理想社会的向往。在决胜全面建成小康社会的今天，少钦大同这个地处冀晋交界的安静的小村庄，在当地党委和政府的积极努力下，正携着她那富于美好寓意的“大同”村名，不断呈现出崭新的村容村貌，稳步迈向新时代的美好未来。

（作者系农业农村部农村经济研究中心副研究员）

编辑校对：张琼文